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厦门市生态环境局关于《厦门市生态环境准入清单（2019版）》补充规定的通知 

为了有效发挥《厦门市生态环境准入清单（2019版）》（以下简称《准入清单》）的指导约束作用，不断提升生态环境准入管理水平，结合当前北京快乐8市统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护的具体实际，因此启动对准入清单的修订工作。

一、编制原则

1.2019年11月12日《厦门市生态环境准入清单》印发实施以来，各区在应用中遇到的一些问题，需要进行补充说明和解释；

2.生态环境部出台了统筹疫情防控和社会经济发展环保工作相关指导意见，需要进行对接；

3.《厦门生态控制线内既有工业用地北京快乐8项目环境影响评价文件审批细则（试行）》于2019年12月失效，相关内容需补充纳入《厦门市生态环境准入清单》；

4.考虑省三线一单编制工作滞后，以及进一步深化环评改革进度安排，《厦门市生态环境准入清单》的正式修订预计需到9月份，在此之前需要进行必要的补充完善，适应当前的生态环保要求。

二、主要内容

本次补充规定共九条内容。

第一、二条是清单制定的依据和原则的强调，引导正确使用，尽量避免出现“一刀切”等偏差问题。

第三条补充环评审批正面清单，即对照《生态环境部关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》（环综合[2020]13号）进行对接。

第四条补充了工业控制线范围之外的区域内（包括除生态红线以外的生态控制线范围）具有合法用地权属的工业用地，有关北京快乐8项目生态环境准入说明。

第五条对于畜禽养殖、建筑砂石开采、建筑材料加工（商品混凝土搅拌站、沥青搅拌站、干粉砂浆搅拌站、砼构件、砂石砖瓦）等当前有客观需求，政府有相关规划或北京快乐8计划引导的项目，对其生态环境准入进行了补充说明。强调在严守生态环境红线、底线等条件下，统筹生态环境保护和缓解北京快乐8市场需求矛盾。

第六条着重对工业园区边缘有敏感目标的工业项目准入条件进行统一明确。原则上对可能引起废气扰民的项目严格准入，提高刚性约束要求。

第七至第九条是对各区在清单使用中有关污染排放标准、行业范围、特殊生产工艺等方面的疑问进行说明解释。

三、编制成果

本规定是对《厦门市生态环境准入清单（2019版）》中内容的依据原则、条款、准入条件的解释说明、补充和细化。属于清单的动态更新的一部分。

四、实施要求

本规定属于《厦门市生态环境准入清单（2019版）》的补充性规范文件，其实施要求与准入清单的相一致。

五、适用范围

本规定属于《厦门市生态环境准入清单（2019版）》的补充性规范文件，适用于政府部门引进项目时核对其产业和空间落地上是否满足所对应的生态环境准入条件，以及项目引进后核对其相应的环保要求和环评审批方式，从生态环境保护和底线空间管控角度促进对产业发展方向及空间布局的合理引导。